各县（市）区（北海、仙人岛开发区）文化旅游行政部门，局属各单位，机关各科室：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，充分落实省市消防安全专项整治工作会议要求，深刻汲取辽阳“4.29”重大火灾事故教训，消除全市文体旅和广电行业安全生产和重大火灾隐患。根据工作安排，决定在全行业开展消防安全集中整治工作，现将《营口市文化旅游（体育）和广播电视行业消防安全集中整治实施方案》（以下统称《整治方案》）印发给你们，请各单位结合本地区本行业工作实际，压实工作责任，采取有效措施，狠抓工作落实，认真组织开展消防安全集中整治工作，通过高标准整治，有效防范和杜绝在文旅广电行业出现群死群伤性火灾事故和安全生产事故发生，营造安全稳定的文体旅发展环境，打造环渤海高品质“文体旅”目的地。
为提高工作实效，根据市消防安全集中整治工作领导小组要求，请各单位自《整治方案》下发之日起，分别于每日、每周五10时前，每月24日14时前报送工作动态、周报和月总结。
要求报送内容平铺直叙、直奔重点、数据详实，重点报告专项行动推进情况、存在问题及改进措施、意见建议等（可含本地出台的细化规定、需要上级解决的问题或规范事项）。内容可突出党政领导抓整治动态，行业部门、监管部门落实举措及隐患排查整治工作数据等，宜到事到人。每月报告中除上述内容外，需附专题的火灾对比分析，重大涉消舆情及“12345”涉消办理情况。
营口市文化旅游（体育）和广播电视行业消防安全集中整治实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取辽阳 “4·29”重大火灾事故教训，坚决防范群死群伤火灾事故发生，按照上级工作部署要求，在全市文化旅游和广播电视行业开展消防安全集中整治工作，制定实施方案如下。
一 、工作目标
全面落实国务院安委会、省委、省政府以及市委、市政府、市安委会关于消防安全工作的决策部署，紧盯行业安全“突出问题”和“薄弱环节”。不断强化属地领导责任、抓实行业管理责任、明晰专业监管责任、落实企业主体责任。坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向，坚持标准引领、示范带动、专项推动、督查驱动，坚决做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，力求通过集中整治行动，有效化解全市文体旅和广电行业的消防安全风险，力争实现“三个压实、六个确保、一个杜绝”的工作目标。
“三个压实”：一是压实企业单位的消防安全主体责任；二 是压实属地政府的属地责任；三是压实文化和旅游行政主管部门的行业监管责任。
“六个确保”：一是确保重大火灾隐患动态清零；二是确保 消防违法行为及时查处；三是确保自动消防设施好使好用；四是 确保安全疏散通道畅通无阻；五是确保消防培训演练全面有效；六是确保火灾应急救援处置到位。
“一个杜绝”：坚决杜绝发生较大以上火灾事故和有较大社会影响的火灾事故。
二、 排查范围和重点工作
（一）整治范围
此次消防安全集中整治覆盖全市文体旅和广播电视行业所有公共文化单位、文化和旅游经营单位、体育场馆及广播电视播出机构。重点排查公共图书馆、文化馆、美术馆、艺术表演场馆、剧本娱乐场所、歌舞娱乐场所、星级饭店、旅游景区、等级民宿、互联网上网服务场所、旅行社、体育场馆、博物馆、文保单位（文化遗产）、文化艺术品经营场所、广播电视播出机构、网络视听节目服务机构等人员密集场所、单位和营业性演出、文化艺术经营活动及体育赛事、活动过程落实消防安全责任等消防安全工作。
（二）工作任务
行政主管部门层面（全类别排查内容见附件2）
1.主要领导同志是否召开办公会或专题会研究部署消防工作；分管领导同志是否组织开展调研或督导检查，组织开展消防安全专题培训宣传工作。
2.是否对消防安全工作的安排部署和督导检查。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，牵头制定主管行业消防管理标准并推动落实。
3.是否依法编制修订了安全生产权力和责任清单(需包含并明确消防工作任务) ；是否落实日常监督检查和指导督促职责，组织开展行业消防安全检查和教育培训。
企业单位层面（分类别排查内容见附件2）
1.消防安全责任落实情况。是否明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案；是否定期组织开展灭火和应急疏 散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。设有自动消防设施的单位是否聘请消防技术服务机构或专业消防人员进行日常维护保养。
2.消防控制室值守情况。是否落实每班至少2人持证上岗的值班制度；检查值班员是否掌握“119”报警要求，是否能熟练掌握消防控制室管理及应急程序，是否能熟练操作消防控制设 备；抽查火灾报警控制器功能是否正常；核实值班记录填写的准确性、及时性，核实单位开展消防设施设备维护保养情况。
3.自动消防设施完好情况。是否按规定对建筑消防设施进行检测、定期维护保养；维护保养记录是否保存完备；火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散等设施是否完好有效。
4.安全疏散设施使用情况。抽查日常检查巡查记录，持续深入推进打通“生命通道”“拆窗破网”等工作，坚决整治堵塞消防通道的突出隐患问题，发现的问题是否落实整改措施；抽查疏散通道、安全出口有无被占用、堵塞、封闭等现象；疏散楼梯间的防火门损坏或拆除的，是否及时维修安装；应急照明和疏散指示标志是否完好有效。
5.防火巡查检查开展情况。是否每日开展防火巡查，并填写巡查记录；高层公共建筑内公众聚集场所在营业期间是否至少每2小时进行一次防火巡查。
6.用火动电安全管理情况。具有火灾隐患危险的场所，是否按照危险场所等级采取具体的防火防爆措施，进行动火作业 的，是否严格按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
7.灭火救援准备情况。是否制定灭火应急疏散预案，是否明确应急组织机构，是否确定承担通信联络、灭火、疏散和救护任务的人员及其职责，是否明确报警、联络、灭火、疏散等处置程序和措施，专兼职消防管理人员是否熟练掌握灭火器、消火栓等消防设施器材的使用方法，是否能够实际出水。
三、阶段划分
（一）部署发动阶段（2025年5月10日前）。各县（市）区文化和旅游行政主管部门结合工作实际制定具体实施方案。组织召开工作会议，综合利用多种形式，将会议精神传达到所属行业单位，进行周密部署，做到方案措施细，任务要求清，落实责任严。
（二）组织实施阶段（2025年7月31日前）。各县（市）区文化和旅游行政主管部门要认真对照检查内容，深入开展行业消防安全隐患排查整治，并督导辖区内文体旅经营单位和广播电视播出机构，落实消防安全主体责任，有效开展自查自纠工作。有条件的地区在组织隐患排查的时候，可以协调消防、住建等相关部门，邀请专家深入现场进行排查，建立和完善隐患排查工作台账，做到底数清晰，排查全覆盖。要严格落实整改责任，采取清单化管理模式，制定整改措施，建立问题隐患、整改责任清单。要对隐患台账进行清单作业，对排查出的一般性隐患，要立行立改；对不能现场整改的，要责令限期整改，规定整改时限；对检查发现的重大事故隐患，要按照规定实行挂牌督办，确保整改到位。隐患整改要实施闭环管理，切实促进全行业防范火灾事故能力持续提升。
（三）总结验收阶段（2025年8月5日前）。各单位要对消防安全隐患大排查大整治情况进行认真梳理总结，特别是要对发现的问题隐患进行全面系统地分析梳理，提出加强消防安全监管、落实消防安全责任的对策和措施，研究改进消防安全工作的长效机制。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化思想认识。各单位要深刻理解“人民至上、生命至上”涵义，把强调保护人的生命安全放在第一位，切实提高对集中整治工作的认知和认同。要清醒认识当前安全生产的严峻形势，深刻汲取近期国内多起重大火灾事故教训，进一步增强政治自觉和行动自觉。要把此次集中排查整治工作与治本攻坚三年专项整治行动紧密结合起来，集中精干力量，严格落实责任，确保活动深入开展，取得成效。
（二）加强组织领导，压实工作责任。市县两级文化旅游行政部门要建立消防安全隐患集中整治工作领导机构，主要领导亲自担任领导机构负责人。要科学制定集中整治实施方案，对本地区本行业消防安全专项整治工作进行统筹实施。业务主管科室要落实行业监管责任，分管领导和责任科室具体负责分管行业领域的消防安全集中整治工作。全市文体旅经营单位、广播电视播出机构要进一步完善消防安全工作制度，落实消防安全组织领导和专管要求，严格按照行动部署，全面组织推进，确保工作落实。市文化市场综合行政执法队要增强行业执法主体作用，将消防安全检查纳入到行业监管之中，积极配合行业科室开展执法检查。
（三）周密组织实施，确保工作实效。要充分发挥行业主管部门作用，协调相关单位，组织消防专业力量和专家深入现场严督细查，真正解决行业领域和经营单位存在的消防安全问题，持续提高行业消防安全水平。要灵活运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、举报核查等方式方法掌握一手信息、发现真实问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法推动强化责任措施落实，确保问题隐患整改到位。为确保整治整改质量，市文旅广电局将按照组建督导组，采取“四不两直”方式，由分管领导带队对包保县区集中整治工作进行督导检查。
（四）加强宣传引导，营造良好氛围。各单位要把宣传教育作为提升整治成效的重要工作，充分发挥媒体作用，采取多种形式，进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。动员文体旅和广电行业从业人员和社会公众全员参与消防安全整治工作，让安全生产常识和防洪火灾事故能力深入人心，形成人人讲安全，个个会应急的良好氛围，有力推动全市文体旅和广播电视行业安全生产工作稳步推进，打造环渤海高品质“文体旅”目的地。