民进委员会：
现就你们提出的《关于构建康养品牌“支点”，撬动我市文旅产业新“增长点”的建议》已收悉，现答复如下：
一、坚持全域统筹，以康养为轴构建多产业融合发展体系
坚持以康养为核心纽带，推动文旅、民政、卫健、农业、商务等多领域深度协同，构建全域联动、多链融合的康养产业新格局。一是融入全市康养产业布局。依托《营口市养老服务促进条例》《营口市文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025 年）》，推动养老服务与文旅、乡村振兴深度衔接，支持各县（市）区利用农村集体土地、闲置农房发展特色康养与乡村旅游，推动农村特困供养设施升级为区域性养老服务中心，助力 “康养 + 乡村旅游” 融合发展。二是深化 “康养 + 文化 + 旅游 + 消费” 业态。协同挖掘望儿山母爱文化、辽河老街人文底蕴，结合营口大米、营口大闸蟹等地理标志产品，打造文化体验、生态休闲、特色农产品消费一体化场景，丰富康养产业链条。三是培育银发经济与康养旅居。落实省《深化养老服务改革促进银发经济发展实施方案》，联合发改、商务培育银发经济产业园区，引导养老机构与文旅企业合作，开发特色康养旅居产品，推动康养产业与银发经济协同增效。四是优化全域康养空间格局。以南部温泉康养体验核心区、西部黄金海岸观光带、东部森林生态栖息带为支撑，打造滨海度假、温泉疗养、生态休闲、山地户外等多元康养板块，形成错位竞争、全域覆盖的康养发展布局。
二、聚焦精准供给，构建适配全龄需求的康养产品服务矩阵
立足营口 “山、海、林、泉、城、集” 资源禀赋，聚焦老年康养、家庭康养、青年休闲、团体康养等细分需求，完善全龄段、多层次康养产品供给。一是打响 “河海之韵 康养营口” 特色品牌。依托渤海湾海岸线、温泉与湿地资源，打造 “滨海度假 + 温泉疗养 + 生态休闲” 模式。重点发展滨海康养（以鲅鱼圈、仙人岛为核心，打造度假酒店、康养民宿，配套赶海、沙滩健身、社区卫生服务）与温泉康养（依托双台、熊岳优质温泉，开发亲和源、思拉堡等康养项目，融合中医药疗养、健康管理服务）。亲和源获评首批辽宁省旅居康养基地，建立旅居康养联盟，推出异地旅居互换服务，扩大市场覆盖面。二是完善医养结合服务支撑。全市现有医养结合机构 16 家，二级以上综合医院老年医学科设置率达 62%、公立医院 100% 覆盖；建成老年医院 3 家，老年友善机构 59 家，为康养群体提供诊疗、康复、护理、安宁疗护等一体化服务。三是丰富全龄康养消费场景。推出康养产品组合优惠、消费券、体验券等措施，引导 “全家总动员”“康养团建”等团体消费；每年10月参与“养老服务消费促进月”，激活康养消费市场；面向全龄人群开发研学康养、运动康养、田园康养、冰雪温泉康养等产品，满足多元化需求。
三、强化数字赋能，打造全民共享的康养品牌传播高地
以数字化、智慧化赋能宣传推广与服务升级，提升营口康养品牌传播力、影响力。一是搭建智慧康养服务平台。市民政局建成智慧养老服务信息平台，涵盖 16 个子系统，对接 185 家医疗机构与家政企业，实现服务精准监管；推出 “颐康营口” 微信小程序，提供养老信息查询、老年用品、智能穿戴、康复辅具购买等一站式服务，让康养服务更便捷、更智慧。二是构建文旅智慧营销体系。以智慧旅游服务云平台为推广核心，构建 “线上 + 线下” 全方位品牌传播体系。线上联动美团、携程、抖音等主流平台，举办文旅主题活动，借助大数据分析精准触达目标客群；线下亮相东北亚国际银发经济合作交流活动等高端展会，展示适老化科技产品与康养服务成果，全方位诠释 “河海之韵 康养营口” 品牌内涵。三是强化品牌宣传与场景引流。常态化开展望儿山母爱文化节、冰雪温泉节、海滨温泉节等节庆活动，打造沉浸式康养体验场景；借助北京等城市推介活动，吸引五矿、九华山庄等企业合作，提升营口康养品牌在全国的影响力。
四、健全保障体系，夯实康养品牌长效发展坚实基础
健全政策、标准、人才、监管全链条保障体系，筑牢康养产业高质量发展根基。一是推进服务标准化规范化。推动养老与康养服务标准建设，强化养老机构安全生产、服务质量监管，持续开展隐患排查整改，提升服务精细化水平，保障服务对象 “暖心、安心、欢心、舒心、贴心” 体验。二是加大设施与人才供给。加快居家社区养老服务设施、康养旅居基地、文旅配套设施建设；近三年培训养老护理员 700 余人，举办两届养老护理员职业技能大赛，培养骨干 50 余名，落实入职奖补、技能培训补贴，壮大专业康养人才队伍。三是深化医养康养政策协同。卫健部门完善医养结合机构审批与管理，推进城乡医养服务一体化，推动医疗与养老信息互联互通、数据共享，优化老年人健康管理、绿色通道、便民就医等服务，为康养产业提供坚实医疗保障。四是健全统筹推进机制。发挥市文化旅游发展领导小组作用，完善定期调度、部门协同、项目包保、考核督导机制，统筹规划、政策、资金、要素保障，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，推动康养品牌持续做强做优。
下一步，我局将以此次提案办理为契机，持续深化文旅与康养、民政、卫健等领域融合发展，不断丰富康养产品供给、提升服务品质、强化品牌宣传，全力将营口打造成为环渤海高品质康养文旅目的地，切实把康养品牌优势转化为文旅产业新增长点，为营口全面振兴新突破贡献更大力量。