一 总 则

1.1 编制目的

为贯彻落实国家体育总局体彩中心发布的《中国体育彩票应 急管理办法（暂行）》《国家体育总局体育彩票管理中心突发事件 总体应急预案》要求，切实强化安全风险防控工作，保证我省彩 票销售工作安全规范运行，现结合实际工作情况，特制定本应急预案。

1.2 适用范围

本预案适用于我省体育彩票发行销售过程中，突然发生的， 造成或者可能造成严重社会危害，影响体育彩票正常发行销售和安全，需要及时采取应急处置措施予以应对的技术类故障事件。

二组织机构及职责

2.1省、市中心组织机构

2.1.1 省中心技术保障专项应急处置小组（以下简称省应急 处置小组）全面领导本省体育彩票技术类应急管理工作。组长由 分管信息技术部的省中心副主任担任，副组长由信息技术部部长担任，组员由省体彩中心信息技术部工作人员组成。

2.1.2 市中心技术保障专项应急处置小组（以下简称市应急 处置小组），负责配合省中心完成技术类应急突发事件的信息报告，现场处置等工作。组长由分管技术工作的主任担任，副组长由负责技术工作的部门负责人担任，组员由市体彩中心从事技术工作的人员组成。

2.2应急处置机构人员职责

2.2.1 信息技术部值班人员平时应做好应急事件的监控、预 警工作，当应急事件发生后，迅速将事件上报组长、副组长，并进行先期处置及相关情况调查工作。

2.2.2 各市中心及相关专业技术支持团队在接到应急信息 后，应积极配合省中心值班人员进行先期处置，迅速赶往故障现场提供技术援助。

2.2.3 对于在应急故障处理期间发生的新问题、新情况，信  息技术部值班人员应认真登记，及时上报。对于超出《应急预案》 界定的应急事件，应及时汇报应急处置小组，争取尽早提出补救措施进行恢复。

三事件分级

辽宁省体育彩票技术类故障突发事件分类参照《中国体育彩 票突发事件等级定义管理办法（暂行）》,《中国体育彩票突发业务事件等级定义清单（技术类）》执行。

3.1  I级特别重大事件

由于网络线路、系统后台配置、机房内网络设备或服务器故障等，造成全省性大规模彩票销售网点超过6000台终端机不能正常售票，或信息系统出现特别严重故障如信息内容被篡改，主网 页不能正常登录，且故障恢复时间超过24小时等，事态发展超出 相关主管部门的控制能力，对彩票形象造成特别严重影响的突发事件。

3.2 Ⅱ级重大事件

由于网络线路、系统后台配置、机房内网络设备或服务器故 障等，造成全省性大规模彩票销售网点3000至6000台终端机不 能正常售票，或信息系统出现严重故障如信息内容被篡改，主网 页不能正常登录，且故障恢复时间超过12小时但不超过24小时等，对彩票形象造成严重影响的突发事件。

3.3 Ⅲ级较大事件

由于网络线路、系统后台配置、机房内网络设备或服务器故 障等，造成个别市90%以上彩票销售网点不能正常售票，或信息 系统出现故障如信息主网页不能正常登录，且故障恢复时间超过 1小时但不超过12小时等，对彩票形象造成一定程度影响的突发事件。

3.4 Ⅳ级一般事件

网络线路、系统后台配置、机房内网络设备或服务器故障等， 造成个别市50%以上彩票销售网点不能正常售票，或信息系统出 现故障如信息主网页不能正常登录，且故障恢复时间不超过1小时等，对彩票形象没有明显损害的突发事件。

四预防措施

加强组织领导。实行突发事件统一管理、统一指挥、明确责 任分工，协同处理和汇报，将故障预防作为日常工作的重要组成部分。

4.1 信息技术部白班及夜班在岗人员每天实时监测生产系统 网络设备、机房空调、机房不间断供电设备是否有报警提示，如有异常立即记录、汇报并采取应急措施。（实时监测，快速响应）

4.2 信息技术部生产系统网络设备、机房空调、机房不间断 供电设备有相关维保服务合同和专业工程师做技术支持保障。每 季度至少有一次巡检过程，保证设备在最佳状态下运行。（完备的维保服务体系）

4.3 信息技术部人员严禁在办公室及机房内吸烟，机房内有自动火情报警及气体灭火装置。

4.4 信息技术部重要网络设备、服务器及管理端个人登录密 码定期更换，密码采用字母大小写加数字至少8位组合的规则，最大程度降低可猜测的可能性。

4.5 应急响应

按照技术类突发事件的等级，省、市体彩中心分别启动相 应等级应急响应。参照《中国体育彩票突发业务事件等级定义清单（技术类）》，省、市体育彩票突发事件应急响应分为I、Ⅱ、

Ⅲ 、Ⅳ级， I 级为最高级别。

五应急响应

5.1 I 级响应

5.1.1 响应启动

初判发生特别重大突发事件，应重点开展以下工作：

（1）应急处置小组研究启动 I 级应急响应，协调、组织、 指导处置工作，并将处置情况汇报省体彩中心应急领导小组，省体彩中心应急领导小组上报到总局中心主责部门、省体育局；

（2）启动省体彩中心应急指挥中心，召开省体彩中心应急领 导小组会议，听取总局体彩中心、省体育局的指导意见，就有关重大应急问题做出决策和部署；

（3）省体彩中心开展24 小时应急值班，做好信息汇总和报送工作；

（4）省体彩中心主要领导（或其授权人员）在应急指挥中心 指挥；必要时，委派省体彩中心分管领导或事件主责部门负责人赶赴现场，协调指导应急处置；

（5）与省体彩中心相关政府部门联系沟通，做好信息发布及舆论引导工作；

（6）必要时请求省政府部门支援。

5.1.2 处置措施

（1）省中心信息技术部受理突发事件，记录基本信息，如发生时间、故障内容等信息；研判突发事件涉及的范围，告知相关专业技术支持团队，并在30分钟内向突发事件应急处置小组汇报

（2）信息技术部会同突发事件业务部门、市中心、相关单 位对现场情况进行了解和处置；并对现场情况进行了解和处置。进入24小时应急值守状态，及时收集汇总事件信息；

（3）处置时间超过30分钟或认为必要时，可启动现场办公模式，并通报省中心应急领导小组值班领导；

（4）按照有关规定，向总局中心、省体育局等相关部门报告信息。

5.1.3 报告机制

（1）各市中心及相关专业技术支持团队报告机制各市中心及相关专业技术支持团队应定期向应急处置小组报告信息。

（2）值班员报告机制

值班员应在故障事件发生后5分钟内，报告应急处置小组。

（3）总局中心报告机制

省中心需按照有关规定，向总局中心、省体育局、财政部门及政府相关部门报告信息。

5.2 Ⅱ级响应

5.2.1 响应启动

初判发生重大突发事件，应重点开展以下工作：

（1）应急处置小组研究启动Ⅱ级应急响应，协调、组织、指 导处置工作，并将处置情况汇报省体彩中心应急领导小组，省体彩中心应急领导小组视情况上报到总局中心主责部门、省体育局；

（2）启动省中心应急指挥中心，视情况召开省体彩中心应急领导小组会议，就有关重大应急问题作出决策和部署；

（3）省体彩中心开展24小时应急值班，做好信息汇总和报送工作；

（4）省体彩中心分管领导（或其授权人员）在应急指挥中心指挥；委派事件主责部门负责人赶赴现场，协调指导应急处置。

5.2.2处置措施

（1）省中心信息技术部受理突发事件，记录基本信息，如 发生时间、故障内容等信息；研判突发事件涉及的范围，告知相 关专业技术支持团队，并在30分钟内向突发事件应急处置小组报告

（2）信息技术部会同突发事件业务部门、市中心、相关单 位对现场情况进行了解和处置；并进入24 小时应急值守状态，及时收集汇总事件信息；

（3）处置时间超过1 小时或认为必要时，可启动现场办公模式，并通报省中心应急领导小组值班领导；

（4）按照有关规定，向总局中心、省体育局等相关部门报告信息。

5.2.3报告机制

（1）各市中心及相关专业技术支持团队报告机制各市中心及相关专业技术支持团队应定期向应急处置小组报告信息。

（2）值班员报告机制

值班员应在故障事件发生后5分钟内，报告应急处置小组。

（3）总局中心报告机制

省中心需按照有关规定，向总局中心、省体育局、财政部门及政府相关部门报告信息。

5.3   Ⅲ 、Ⅳ级响应

5.3.1响应启动

初判发生较大、 一般突发事件，应重点开展以下工作：

（1）应急处置小组研究启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应，指导协调处置工作，视情况将处置情况汇报省体彩中心应急领导小组；

（2）事件主责部门组织开展应急值守，及时跟踪事件发展情况，收集汇总分析事件信息。其他部门按职责开展应急工作；

（3）事件主责部门或应急处置小组负责人在应急指挥中心指导协调，视情况委派省体彩中心主责部门分管负责人赶赴现场协调指导应急处置。

5.3.2 处置措施

省中心信息技术部受理突发事件，记录基本信息，如发生时间、舆情内容等信息；研判突发故障涉及的范围，告知相关专业技术支持团队，启动突发事件初期处置。

5.3.3 报告机制

（1）各市中心及相关专业技术支持团队报告机制各市中心及相关专业技术支持团队应对事件全流程进行记录，并按信息技术部要求进行事件上报。

（2）值班员报告机制

值班员应在故障事件发生后5分钟内，报告应急处置小组。

5.4 响应结束

各类突发故障得到有效控制，危害消除或运营秩序恢复后，按照“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急响应结束。

六信息报告

6.1 报告程序

6.1.1 内部报告程序

（1）预警和应急响应期间，各市体彩中心及相关专业技术支持团队随时向省中心信息技术部值班人员报告最新进展情况，省中心信息技术部值班人员汇总后向应急处置小组报告信息。

（2）技术类故障突发事件后，应急处置小组初判为高等级 (I、I 级）事件的应在发生后30分钟内，即时报告应急管理岗，即时报告可采取电话、传真、邮件、短信息等形式。即时报告后3 小时内，以书面形式上报信息，同时通报事件给相关部门并按照要求做好续报工作。

6.1.2 对外报告程序

应急管理岗按照有关规定，通过应急处置小组向总局体彩中心、省体育局报送信息。当预判可能发生高等级技术类故障突发事件时，应急处置小 组履行相关手续后，在规定时限内向总局体彩中心、省体育局进行信息初报，其后根据相关要求做好信息续报。

6.2 报告内容

（1）信息初报的内容包括时间、地点、基本经过、影响范围等概要信息。

（2）信息续报的内容包括事件信息来源、时间、地点、基 本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。

七后期处置

7.1事件调查

技术类故障突发事件应急响应结束后，除按照总局体彩中 心、省体育局要求配合进行事件调查外，事件牵头处置部门还应按照有关要求积极组织相关部门和单位开展事件调查。7.2复盘高等级事件或者应急领导小组认为有必要的，应急处置小组 应按有关要求及时牵头组织对事件处置工作进行复盘，总结经验教训，分析查找问题，提出整改措施，形成处置复盘报告。

八附则

8.1 预案修订

本预案应定期修订，原则上每三年至少修订一次，或参照国家有关规定执行。

8.2 制定解释与备案

本预案由辽宁省体育彩票发行中心组织制定并负责解释，并报总局体彩中心、省体育局备案。

8.3 预案实施

本预案自发布之日起实施