王龛、杨华云、贾振宇委员：

你们提出的《关于将延时服务作为公共图书馆创新服务手段 服务书香城市的建议》已收悉，现将有关问题答复如下：

经文旅局党组认真研判，首先非常感谢三位委员长期以来对图书馆事业的关心与关注，并在提案中对图书馆的开馆时间提出了比较专业的建议，对城市的服务功能和服务质量也提出了更高的要求。收到提案后，市文旅局、文旅中心图书馆领导班子及部分业务骨干也认真地对三位委员的提案进行了论证，大家对提案涉及内容表示高度认可，我们也正在积极向相关部门汇报并千方百计与其他延时开放工作做得比较好的兄弟馆取得联系，学习经验，力争把三位委员的提案得以落实。经过论证之后，我们目前如果能够达到提案中提出的“对市图书馆服务开放时间延长至21:00”的建议要求。现阶段我们面临着的3个亟待解决问题，如能破解延时开馆就会很快得以实现。

一、目前存在的问题

（一）图书馆人员不足

图书馆现有员工36人，劳务派遣人员24人，担负着20个服务窗口及行政办公业务。法定节假日、双休日不休息，全部向公众开放，基本做到全年无休。窗口服务人员实行倒班轮岗制度，馆员每天8点30分到岗整理图书，9点整正式开馆，中午不休息，17点闭馆，每天开馆时长为8个小时，工作人员实际工作时长为8.5个小时，法定节假日和双休日上班无任何报酬，工作强度大，工作时间长已经超出工作时长极限。以目前的开馆状态，我们已经把人员配比做到最大优化。如果延时开放到21：00，那么每天工作时长为12.5个小时，如果开馆时间和闭馆时间同步延后，会对老年读者阅读带来影响，长期以来老年读者每天9时到馆已经成为固定模式，他们对开馆时间要求非常严格，所以延时开馆也会引起争议。如果实现延长开放时间，最好的解决办法就是实行四班运转的工作模式。按照开放报刊阅览区、图书借阅区、自学区三个主要服务窗口计算，每天全馆倒班至少需要增加工作人员20人，按每名劳务派遣人员月工资3300元计算，全年共需增加支付工资79.2万元。这是摆在我们面前最现实的问题，但是我们会向上级相关部门积极申请，争取资金，一旦资金、人员到位，我们一定尽快落实。

（二）相关后勤保障工作

图书馆延时开馆，涉及到物业及其他后勤保障。经过和物业沟通，需要增加图书大厦夜班保安、保洁人员，及水、电、灯具耗材维修维护等相关费用。经认真核算，具体明细如下：

1.图书大厦延时开放涉及物业保安、保洁工资预算30.79万元；电费预计增加51.56万元；水费预算增加2万元，灯具耗材5万元，后勤保障方面年共需追加资金89.35万元。

2.延时开放涉及开馆人员晚餐费用。按每天38人用晚餐，每人每餐15元计算，全年共需费用20.8万元。

（三）其他配套设施问题

主要在交通出行方面，图书馆附近现有公交站点为28路和206路，每晚最后班车基本是20点，如果延时开放至21点，读者及工作人员下班、出行都会受到影响。

二、针对四点建议，积极探索解决办法，全心全意为读者服务

1.针对委员提出的开馆时间延后的问题，我们也进行了深度调研和论证，不同的读者会有不同的阅读需求，老年人喜欢早早来到图书馆，年轻人则喜欢10：00左右到馆，周一到周五虽然读者明显没有节假日多，但随时也会有读者进入，将早上的时间延长到晚上最多延长一个小时，那个时间段又是读者吃饭的时间，所以也不能解决读者夜间阅读的需求。解决延时开放的根本问题还是要有充足的人员，有相关的后勤保障，所以我们还是要不断争取相关部门支持，如果人员到位，保障措施到位，我们一定会做到延时开放，最大程度满足读者夜间阅读需求。

2.关于“为青少年提供高质量校外文化生活平台”的建议，我们会积极开展延伸服务，以校园为支撑，把阅读推广服务的触角延伸到学校，开展图书文化进校园活动，在学校建立图书流通站，方便未成年读者在校阅读。同时开展诚信办证活动，为学生免费办理借阅证，为青少年读者读书学习提供保障。除此之外，我们也会不断打造社区流通站，把图书送到社区，方便青少年读者就近阅读。

3.跟进后续服务品质，与周边的“書书好城市书房”、等休闲书店、餐饮店、文创店形成有机联动，开展社会合作，打造图书馆分馆，共同举办读书分享会、诵读会、荐书活动，不断促进服务升级，满足读者需要。

4.对于提案中提出的“探索创新夜间延时服务新模式”，我们深表感谢，你们的建议为我们图书馆今后的服务品牌创立和服务手段创新提供了新思路、新办法。我们一定会在今后的工作中不断借鉴和探索，如以“辽河之夏”演出季和大型文化广场活动为契机，主动“出圈”，在活动现场为读者免费办理借书证，吸引市民走进图书馆，利用图书馆。在不同的时间节点以不同的主题邀请省内外专家学者举办读书报告会，专题讲座等形式多样的阅读推广活动，积极探索“图书馆之夜”、夜展、晚间读者沙龙、夜幕室内音乐会、大师“夜话”等活动方式，深度挖掘图书馆功能，拉近图书馆与公众的距离，实现公共图书馆的创新发展。

三、克服困难，创图书馆经营新模式

图书馆延时开馆是便民利民服务的一个重要举措，也是我们图书馆多年来积极探索的一种服务模式，但是鉴于人员、资金等多方面的压力，这个愿望始终未能实现，这也是困扰了我们多年的难题。各位委员对我们这项工作再次提出建议，也是在帮助我们寻求更好地解决办法，我们一定高度重视，把此提案的内容贯穿于工作创新和实践创新之中，积极寻求更加科学、更加合理的解决办法，也会向先进省市图书馆同行借鉴经验，不断探索图书馆服务创新新模式，把图书馆延时开放工作落到实处，为全市广大市民营造良好的学习、文化氛围，为全国文明城市创建工作做出应有的贡献。

再次感谢三位委员的提案建议。