司英代表：
您提出的《关于帮扶我市第三产业复苏的建议》已收悉，现答复如下：
（一）税收优惠费用减免方面：
营口市各级税务机关坚决贯彻依法征税的组织收入原则，坚决不收“过头税”，持续加大国家税收优惠政策落实力度，确保应享尽享。第三产业中生活性服务业相关税收优惠政策为：
一、进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度。在政策规定期限内，增值税增量留抵税额按月全额退还给符合条件的小微企业（含个体工商户）以及“零售业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“文化、体育和娱乐业”等13 个行业，存量留抵税额一次性退还。
二、实施增值税和所得税优惠政策。在政策规定期限内,对增值税小规模纳税人月销售额未超过 10 万元,免征增值税。增值税小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入，减按 1%征收率征收增值税；适用 3%预征率的预缴增值税项目，减按 1%预征率预缴增值税。对小微企业年应纳所得税额不超过 300 万元的部分,减按 25%计入应纳税所得额,并按 20%税率缴纳企业所得税。
三、进一步实施小微企业“六税两费”减免政策。在政策规定期限内，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按 50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
四、实施失业保险优惠政策。自 2023 年 5 月 1 日起，继续实施阶段性降低失业保险费率至 1%的政策，实施期限延长至2024 年底。
五、给予减免租金的房屋业主税收优惠。2023 年，对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户；转租、分租国有房屋的，减租政策落实至实际承租人；符合相关标准的单位和个人减免 2023 年 3 个月房屋租金；出租人减免租金的可按规定减免当年减免租金对应月份房产税、城镇土地使用税，减免税额不得超过减免租金额。
（二）拉动群众消费方面
针对文旅消费者和文旅企业，依托各大平台，实施部门统筹、平台拉动、四方发力、供需联动，整合我市文旅产品，推出营口特色文旅产品，通过300万资金的拉动，促进我市文旅消费市场的全面复苏。通过线上专家评审确定携程、同城、去哪儿、美团四家网络平台发放补贴消费券，活动参与企业范围包含各大平台上线的文旅企业。目前已在春节、五一、暑期等时期发放220万元，已核销160余万元，直接带动文旅产品交易额近800万元，拉动文旅及相关产业经济超3000万元。
（三）群众集体娱乐活动方面
自2022年12月疫情防控放开后，市文化旅游事业发展服务中心承办、协办丰富多彩的群众文化活动。一是围绕重要时间节点举办线下群众文化活动。春节前夕市博物馆、市群众艺术馆举办“书春送福”和“迎新春写春联”亲子活动；春节期间举办“非遗展示展演民俗节”、“第三届中老年文艺展演”活动，举办2023年营口市中老年线上迎春专场演出；元宵节市博物馆、市图书馆、市少儿图书馆、市雷锋馆举办闹元宵有奖猜谜活动，市图书馆举办“和谐中国年”雅趣艺塾篆刻体验活动；3月举办“雷锋主题”系列活动和营口市首届“辽河文化温暖广场行”系列活动；4月开展鸟浪节活动；5月组织开展“相约河海 行走营口”中国旅游日营口分会场活动；6月举办营口市大型“非物质文化遗产”主题活动、“辽河之夏”文化艺术季、营口市“第八届群众文化节”等市级活动。二是精心策划开展线上主题活动开展。举办“雷锋精神我传承”儿童创意美术活动、《小小童心学雷锋》、中外名家谈读书展览、“巾帼建新功 奋进新时代”营口女子美术作品展、“同青春 共乡情”营口青年美术作品展等系列线上主题活动。
同时，大力扶持体育赛事和节庆活动拉动旅游业态发展，鲅鱼圈马拉松赛、东北三省国际标准舞公开赛、望儿山母爱文化节等活动赛事吸引大量省内外游客来营消费。以数字经济为引领推荐老边区打造开发网红文化赋能乡村振兴的创新模式，推荐老边区申报文化产业赋能乡村振兴试点单位。推荐鲅鱼圈区申报省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。支持辽河老街申报国家级旅游休闲街区，支持奕丰天沐温泉度假酒店申报4A级旅游景区，持续打造“河海泉城 休闲营口”品牌形象。
下一步，市文旅广电局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实抓好年度主题教育，全面落实全省文旅产业振兴发展大会精神，进一步提振文旅市场发展信心，落实旅游业三年倍增计划，推进文旅行业全面振兴新突破。
一是推进文旅产业高质量发展。筹备举办营口市文旅产业振兴发展大会，发布《营口市文旅产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》，并以此为契机，实施重大文旅项目带动、重点品牌建设、文旅产业赋能乡村振兴等多项战略行动，出台鼓励文旅企业在品牌创建、项目拉动、文旅融合、文创商品等方面加大发展投入的扶持政策，并从项目用地、金融借贷、高端人才方面给予文旅产业更高的支持力度，力争将文旅产业培育成现代服务业发展新引擎、国民经济战略性支柱产业，全面建设文化强市和旅游强市。
二是丰富群众精神文化生活。做好2023年文旅体活动下半篇文章，筹备办好海滨温泉旅游季、休闲户外畅游季、海滨美食品味季系列活动。组织参加辽宁省第十四届运动会。继续办好2023年“奔跑吧少年”儿童青少年主题健身活动、“悦动辽河 活力营口”全民健身运动会系列活动、“红色文艺轻骑兵”走基层送文化活动、亲子阅读汇、非遗进校园、进社区、小小志愿者、青少年演讲比赛、让文物活起来绘画比赛等系列文化体育活动。承办辽宁省传统武术比赛、辽宁省毽球邀请赛及全国网球公开赛等省级以上大型赛事活动，让人民群众感受城市发展的美好成果。
营口市文化旅游和广播电视局