李学峰委员：

您提出的《营口品牌和城市文化建设的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，营口市文旅广电局坚持以文化为灵魂，以旅游为载体，积极打造全域旅游格局，推进文化旅游产业融合发展，打造营口旅游品牌和城市文化建设。

一、融合发展 培育全域旅游新业态

优化升级“二带两核四组团”的旅游发展空间布局，以文化为灵魂，拓宽旅游发展思路，推出一系列节庆活动，提高我市知名度和美誉度。

一是以“河海泉城、休闲营口”为全域旅游目的地城市整体形象，着力打造并推广“世界最大滨海温泉群、东北亚最具特色海岸线、中国最有影响力母爱主题康养度假区、东北最早港口商贸文化肇兴地”等系列主题旅游形象。冬季，以“很暖很鲜在营口”为主题，举办“锦绣辽宁 多彩非遗”辽宁省非物质文化遗产项目进营口辽河老街景区展示展演暨首届辽河老街新春庙会，推出“冰雪娱乐、温泉休闲、文化庙会、文艺演出”等版块，火了营口冬季旅游市场。春季，以“鸟飞湿地 花开营口”为主题，举办“拥抱自然 畅游辽宁 鸟飞湿地 花开营口”辽宁（营口）春季赏花观鸟季暨辽宁（营口）文化旅游网络消费季，重点推出了营口山乡民宿、特色温泉、营菜美食、湿地鸟浪等特色春季旅游产品，启动仪式在新浪平台进行直播，累计总观看量70万+，微博4天话题阅读量180.8万。夏季，以“山海避暑 泉在营口”为主题，举办辽宁（营口）夏季旅游推广季暨旅游直播消费季，助力建设营口“中国网红经济之都”，打造营口网红文化旅游IP。启动仪式设立5个分会场，采用5G技术在抖音平台开展直播，视频播放量53.5万次，直播累计观看人数2.3万，点赞2.1万次，直播累计销售商品1.1万+。秋季，以“六水之乡 康养营口”为主题，举办辽宁（营口）“辽宁人游辽宁”秋季旅游消费季暨“车行天下 畅游滨城”营口自驾游线路推广活动，重点推出营口秋季乡村生态旅游、温泉康养旅游项目，发布营口282公里自驾游线路和88公里骑行线路。

支持各县（市）区举办辽宁冬季旅游推广季暨营口鲅鱼圈冰雪嘉年华、中国·营口望儿山母亲节、辽河老街开街仪式暨辽河老街春季文化旅游节、营口虹溪谷第五届槐花文化旅游节、北海“爱情海”集体婚礼等十余项文化旅游主题活动，丰富旅游产品，活跃文旅市场，拉动旅游消费。

二是积极推进文化旅游项目开发建设，目前，赤山旅游风景区、望儿山亲和源康养娱乐项目、奕丰悦龙庄、华君温泉度假酒店、万达颐华酒店、忆江南体检疗养中心、西部滨海旅游带的魔法温泉、虹溪谷水乐园、北海亚特兰蒂斯海乐园、凯琪乐园、冰泉山庄、源晟山庄、芙蓉山风景区、天宏大院、金鱼童海鲜自助城等40余个旅游项目对外运营。

三是政策引领，激发旅游市场活力。出台《营口市旅游客源市场开发项目管理及资金奖励办法》和实施细则，重点是通过政策鼓励，扩大招徕企业集团客户、引进包机专列旅游、拓展接待旅游团队、鼓励举办旅游节庆，以此来拓展壮大我市文化旅游客源市场，提升全市文化旅游消费水平，壮大文化旅游经济。这一办法的出台得到了文化旅游企业和外地市场的欢迎，其引发的市场效应已经逐渐显现，我市一些文化旅游接待单位利用政策引导扩大引进了一些大型企业年会，带来了旅游接待和旅游经济效益的增长。在前往北京、南京、无锡、西安等客源地城市举办的营口旅游推介会上，这一奖励政策受到当地旅行商的欢迎，将会逐步产生积极的效应。

二、关于推动文化与旅游产业高质量发展情况

一是启动文化产业示范园区、基地创建工作。对辖区内文化产业集聚区及重点文化企业进行梳理，初步确定推荐对象。对已经获评的省、市级文化产业园区（基地）进行复核，并培育5家市级文化产业基地。

二是培育旅游品牌。完成鲅鱼圈旅游主体功能区建设调研报告，培育老边区为2020年旅游主体功能区。开展文化旅游消费集聚区和试点城市申报工作，推荐申报国家级旅游度假区、第二批全国乡村旅游重点村、辽宁省2020年度省级乡村旅游重点村。发展民宿经济，拟制《关于乡村旅游民宿发展实施意见》《营口市民宿推广实施意见》和《营口市精品民宿评选方案》。扶持温泉产业升级建设，拟制《营口市精品旅游温泉评定方案》，推进中国（鲅鱼圈）温泉海盐泥疗康养旅游综合体、红运魔法温泉项目投入运营。探索创新文旅融合新业态，打造辽河老街网红打卡地，扶持北海玻璃栈道、水滑、摩天轮等网红项目建设，鼓励大石桥青龙山夜市、中天文旅广场等夜经济发展。

三是强化质量提升。印发关于加强辽河老街景区管理的意见，拟制《营口市民宿认定等组织划分与评定标准》（试行稿），与相关单位研究民宿旅游规范管理和提质增效工作。全力推进“1151”工程，大力发展以现代观光农场、农家乐、渔家乐、山庄等业态为代表的“民宿”经济。

四是发展领军企业。推荐市文旅集团等14家企业成为辽宁省旅游产业联盟始创成员，市文旅集团被推选为理事单位，拓展了市文旅企业发展平台。组织全市品牌民宿成立民宿协会，整合资源，形成合力。

三、下一步打算

将以文旅融合为抓手，推动产业健康有序高质量发展。以机构改革为契机，抓好文化、旅游和体育产业的融合，促进产业发展提速升级。抓好品牌培育工作，发挥辽河老街历史文化街区和文化产业集聚区功能，打造工艺美术品牌和优秀非物质文化遗产品牌，促进非遗项目产业化；抓好“一县一品”文化产业特色品牌和“旅游+”战略品牌培育，推进文化旅游等多产业融合发展。做好文化旅游产业供给侧结构性改革工作，不断提升文化旅游产品供给能力与水平。继续发挥乐器产业园、辽河老街、虹溪谷文化旅游有限公司、何家沟滑雪场、虹溪谷体育俱乐部有限公司等产业示范园区（基地、单位）示范引领作用，搞好北海现代文化产业园、大石桥蟠龙山现代文化产业园、大石桥创业孵化基地等产业集聚区建设。

营口市文化旅游和广播电视局

2022年6月10日